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石嘴山市

一、職能轉變

(一)以管資本為主加強國有資產監管,完善國有資產管理體制。

(二)完善長效激勵約束機制,強化國有企業經營投資責任追究。

二、主要職責

(一)貫徹實施有關法律、法規、規章,執行國家和自治區有關國有資產管理的方針、政策;根據市人民政府授權,依法履行出資人職責,負責監管所監管企業國有資產;依法指導和監督縣、區企業國有資產管理工作。

(二)承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值的指標體系,制定考核標準,通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管;完善國有企業投資經營責任追究制度,依法維護出資人權益。

(三)負責推進國有企業改革和重組;負責推進發展混合所有制經濟;推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產管理工作。

(四)依法對所監管企業負責人進行任免、考核、獎懲,建立符合社會主義市場經濟和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度;負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。

(五)按照有關規定,代表市人民政府向所監管企業派出監事,負責國有獨資和控股企業監事會的日常管理工作。

(六)參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法;按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作;負責組織所監管企業上繳國有資本收益。

(七)按照出資人職責,督促所監管企業貫徹落實國家和自治區安全生產方針、政策及有關法律、法規、規章和標準等工作。

(八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,市人民政府國有資產監督管理委員會設3個內設機構:

(一)辦公室

負責協調和督辦機關日常工作;負責機關文電、會務、機要、保密、信訪、檔案、信息宣傳、政務公開、新聞發布等工作;負責機關日常事務管理等工作。配合黨工委、紀工委做好監管企業黨建、黨風廉政建設、精神文明建設等相關工作;指導和督促監管企業做好綜合治理、安全生產等工作。

(二)產權與改革發展科

研究提出完善國有產權管理的意見,擬訂國有產權管理的規章制度和管理辦法;承擔監管企業產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;承擔監管企業資產評估項目的核準和備案工作;審核監管企業資本金變動、股權管理及發債方案;監督和規范國有產權和實物資產交易;研究提出深化國有企業改革的政策建議;擬訂監管企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案;承擔出資企業章程的制定和審核工作;研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議;指導監管企業布局和結構調整;審核監管企業的發展戰略和規劃;承擔參與擬訂國有資本經營預算有關制度工作,承辦國有資本經營預決算編制和執行等工作;組織監管企業上繳國有資本收益。

(三)考評與財務監督科

提出國有企業勞動用工和收入分配制度改革的指導意見;承擔調控企業工資分配總體水平工作,提出監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施;完善監管企業負責人經營業績考核制度,并對其進行年度和任期考核,綜合考核企業的經營業績;規范監管企業負責人履職待遇和業務支出;指導國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;考察企業負責人并提出推薦和任免建議;管理監管企業人才和教育培訓工作;承辦監管企業財務預決算有關工作;負責研究建立健全國有企業財務監督評價體系,對監管企業組織實施財務監督評價;承擔對監管企業投資經營中重大資產損失的調查處理和責任認定工作;承擔清產核資和資產損失核銷工作;承擔國有資產統計與分析工作;研究全市國有經濟和國有企業運行狀況;指導國有企業建立財務預算等重大信息公開制度;負責監管企業監事會的日常管理工作。

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